4月26日，重庆市政府新闻办举行2022年重庆市知识产权保护状况新闻发布会，市知识产权局副局长何大伟、市公安局副局长冯勇、市高法院审判委员会专职委员夏红丽、市检察院副检察长陆军、重庆海关总工程师蔡金生介绍情况并回答记者提问。

重庆市委宣传部、市版权局相关负责人马然希：

女士们，先生们，各位记者朋友，欢迎大家参加市政府新闻办新闻发布会。今天我们发布会的主题是重庆市知识产权保护状况。

今天我们邀请到现场的发布人有，市知识产权局副局长何大伟先生、市公安局副局长冯勇先生、市高法院审判委员会专职委员夏红丽女士、市检察院副检察长陆军先生、重庆海关总工程师蔡金生先生。同时我作为市委宣传部、市版权局的相关负责人也和大家一起愿意回答我们各位记者朋友的提问。

下面我们首先有请何大伟先生介绍相关情况。

重庆市知识产权局副局长何大伟：

各位记者朋友们，大家上午好！2022年，重庆市知识产权系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院决策部署，按照市委、市政府工作要求，全面加强知识产权保护工作，加快建设知识产权强市，知识产权各项事业取得积极成效。下面，我就2022年全市知识产权有关情况进行介绍。

一、知识产权创造水平稳步提升

全年授权发明专利1.22万件、实用新型4.66万件、外观设计0.77万件；每万人口发明专利拥有量达到16.14件，较2021年增长22.1%，每万人口高价值发明专利拥有量达到5.48件，专利密集型产业增加值占GDP的比重达到10.8%；国际专利（PCT）申请451件，同比增长14.7%。

有效注册商标总量80.66万件，较2021年增长8.67万件。地理标志总量295件，驰名商标总量162件。全年普通作品登记17.02万件。全年认定登记技术合同6919项，其中涉知识产权合同249项。新增发放知识价值信用贷款43.26亿元，惠及企业2403家。累计办理知识产权保护公证事项1.56万件，“行本·公证链知识产权保护平台”累计存证1.04亿条。

二、知识产权保护机制更加完善

市委、市政府印发《重庆市知识产权强市建设纲要》，从完善知识产权制度、健全知识产权保护体系等6个方面部署了18项重点任务。市政府办公厅印发《重庆市高价值发明专利质量提升行动方案（2022-2024年）》，明确13项工作举措和8项扶持政策。

市知识产权保护联席会议办公室印发《2022年重庆市强化知识产权保护推进计划》，安排36项年度重点工作，统筹推进全市知识产权保护工作。新增设立重庆专利奖，启动首届专利奖评审工作。设立海外知识产权纠纷应对指导工作站8家。设立“知识产权综合保护联系点”100家。设立知识产权纠纷人民调解委员会21家，调解知识产权纠纷682件。

三、知识产权保护力度持续增强

全市各级有关部门严查知识产权侵权违法行为，切实保护各类市场主体知识产权合法权益。全市知识产权管理部门办理专利侵权纠纷案件740件，查办专利、商标和地理标志违法案件1005件，案值达2600余万元。

市版权局会同市文化市场综合执法总队开展“剑网”“秋风”专项行动，累计出动执法人员9.8万人次，检查市场主体3.7万家次，查处侵权盗版案件135件，其中刑事立案2件。市农业农村委开展柑橘种苗市场专项整治和违规品种清理，查处品种侵权案件3起。

办理案件入选全国农业植物新品种保护十大典型案例。市林业局开展打击制售假劣种苗和保护植物新品种权专项行动，办理种苗案件3件。重庆海关采取知识产权保护措施121次，扣留侵权货物10.07万件。此外，我市举行侵权假冒伪劣商品集中销毁行动，销毁侵权假冒伪劣商品50万件，重量超过130吨，货值5000万元。

全市公安机关开展“昆仑2022”专项行动，共破获侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪刑事案件385起，1起案件受到公安部通令嘉奖，侦破公安部督办案件15起，6起案件入选全国典型案例。全市法院共受理一、二审知识产权纠纷案件2.14万件，审结2.02万件。全市检察机关共受理知识产权刑事案件179件416人，办理知识产权民事行政案件14件,办理知识产权公益诉讼16件。

我就先介绍到这里，谢谢大家。

马然希：

谢谢。下面我们进入提问环节。请最后一排那位男士。

国际在线记者：

谢谢主持人，国际在线提问，据了解全国检察机关正在推进知识产权改革，请问重庆市检察院对这项改革推进有哪些举措和亮点？

马然希：

有请陆军先生。

重庆市检察院副检察长陆军：

谢谢这位记者朋友。2022年，重庆市检察院以全国首批知识产权检察集中统一履职试点为契机，大力推进知识产权检察改革，统筹全市5个分院、38个区县院，整合知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能，在全国率先实现全市三级检察机关知识产权专门机构设置全覆盖，着力构建“批捕、起诉、监督、预防、治理”全链条一体化检察保护体系。

去年，全市检察机关共办理涉知识产权案件224件439人，同比上升33.3%、19.6%。追赃挽损1000余万元，其中3件知识产权刑事、公益诉讼案件分别获评最高人民检察院“2022年全国保护知识产权典型案例”“食品药品安全公益诉讼典型案例”和优秀案例。

今年，重庆市检察机关将全面深入推进知识产权履职改革，以知识产权检察工作现代化，全力服务保障创新驱动发展。

一是强化思想引领，加速知识产权检察监督理念更新。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照市委六届二次全会的部署要求，依法能动履职，树牢融合履职、协同履职、打击与保护并重的工作理念。

二是强化队伍建设，促进知识产权检察监督能力提升。严格执行“一案四查”，同步审查民事追责、行政违法、刑事追诉及公益诉讼线索等，提升队伍专业化素能。

三是强化协同履职，推动知识产权检察监督机制创新。健全与公安、法院、市场监管、知识产权、版权等部门的协作机制，畅通行政执法与刑事司法的双向衔接。深入推进川渝等跨地区知识产权司法协作。充分发挥西部（重庆）科学城、两江协同创新区“知识产权检察保护中心”的辐射带动作用，努力实现对市域科创平台检察保障全覆盖。聚焦重庆“两大万亿级产业集群”和“六大特色产业集群”，携手相关行政部门将“知识产权综合保护联系点”工作推深做实，为重庆建设全国一流的科技创新中心贡献检察力量。谢谢。

马然希：

下一个问题请第一排的这位女士。

重庆发布记者：

重庆发布提问，前不久，我市出台了《重庆专利奖评选奖励办法》，并将于今年开展首届重庆专利奖的申报和评选奖励工作。请介绍一下相关情况。

马然希：

这个问题请何大伟先生回答。

何大伟：

谢谢你的提问，你的问题我分两个方面来回答你的问题。

第一，设立背景。为全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，表彰先进、激励创新，积极推动我市知识产权事业高质量发展，我市加强与国家知识产权工作体系的紧密衔接，充分学习借鉴国家和兄弟省市在专利奖励方面的经验做法，经市委、市政府批准设立了重庆市知识产权保护和应用贡献奖，重庆专利奖作为其中奖项之一，是重庆市知识产权领域的最高奖项。

近年来，我市专利工作取得良好成效，2022年较2020年每万人口高价值发明专利拥有量由3.65件增加到5.48件，增长了50.1%，专利创造数量和布局质量明显增强。重庆专利奖作为专利领域创新成果的展示平台，聚焦专利工作全链条，顺应了构建现代化产业体系的内在要求，顺应了加快建设具有全国影响力的科技创新中心的实际需要，顺应了推动知识产权高质量发展的制度安排。

第二，主要特点。有四个方面的特点，一是在奖项设置上与中国专利奖保持一致，重庆专利奖设金奖、银奖和优秀奖，并对获得专利金奖、银奖、优秀奖分别给予每项20万元、10万元、5万元的奖励。

二是在评选周期上结合了重庆专利工作实际，中国专利奖每年评选一次，重庆专利奖每五年评选两次，授奖总数每届不超过35项。

三是在奖励政策上突出对发明人的激励，重庆专利奖突出对优秀专利项目的表彰和奖励，明确了获得重庆专利奖奖励的专利权人，应当按不少于50%的比例奖励获奖项目专利发明人或者设计人，按不少于30%的比例奖励对该项专利技术实施做出实质性贡献的单位和个人，有利于营造激励创新创造的良好环境。

四是在评选工作上突出质量导向和保护运用成效，与重庆市高价值发明专利质量提升行动深度融合，实施高价值专利培育计划，持续开展高价值专利布局，在源头供给上产出一批创新程度高、权利状态稳定、市场竞争力强的高价值专利，以高质量知识产权工作为高质量发展注入创新的动力。

我们相信，重庆专利奖的评选，必将更好地引领全市创新主体强化知识产权创造、保护和运用，提升高价值专利产出，促进专利价值的实现，营造更好的创新氛围。在此，我也呼吁广大创新主体积极参与申报。

马然希：

谢谢，下一个问题，倒数第二排的女士。

香港商报记者：

谢谢主持人，香港商报提问，请问2022年重庆法院知识产权审判工作在服务国家大局和区域发展中取得了哪些进展？另外重庆市知识产权在推动高价值专利的落地转化方面采取了哪些措施？取得了怎样的成效？谢谢。

马然希：

首先第一个问题有请高法院的夏红丽女士来回答。

重庆市高法院审判委员会专职委员夏红丽：

2022年，重庆法院坚持心怀“国之大者”，坚决贯彻“保护知识产权就是保护创新”的理念，充分发挥知识产权审判激励科技创新和维护公平竞争的职能作用，知识产权的裁判文书、庭审、案例获最高法院奖项10余次，并在“中国—上合组织国家地方法院大法官论坛”等国际司法交流中介绍重庆经验。针对刚才记者的提问，我谈以下几个内容。

一是服务创新驱动发展有为有位。重庆法院共受理案件21412件，审结20224件。加大侵权赔偿力度，增强权利人司法获得感，全年共有40件案件判赔超过100万元，其中有4件在1000万以上；加强关键核心领域技术保护，妥善审理涉5G通信、机械、化工、电子等技术类案件，充分激发科技创新创造力的活力；加大惩罚性赔偿适用，严格规制假冒华为、宝岛等知名商标侵权行为，助力品牌强国建设；聚焦新业态新类型案件审理，通过审理“云控”软件案、关键词拦截流量案等，引导数字经济健康发展。

二是川渝司法协作走深走实。“川渝知识产权司法协作”写入最高人民法院“两会”工作报告，两地法院共同签署知识产权保护合作协议，联合举办新闻发布会，发布白皮书、典型案例、会议纪要，2022年川渝法检首次线上联合开展知识产权司法保护业务培训，两地高院还就KTV著作权侵权案件判赔标准、宾馆酒店等场所提供作品点播服务行为性质等问题联合出台法官会议纪要，凝聚审判共识统一裁判标准，在知识产权保护领域率先实现川渝“同城融合”“同城共享”和“同城标准”。

三是助力科创中心建设见行见效。发挥专业化审判体系优势，大力建设“庭、站、室”服务体系。在原有的审判布局基础上，突出重庆知识产权法庭集中管辖技术案件特色，在西部（重庆）科学城、西永微电子产业园区等全市重点科创园区设立9个巡回审判站，开展巡回审判、司法调研、法治宣传等，推动巡回审判站实体化运行，为园区科创企业精准供给“定制化”司法服务，助推成渝地区成为具有全国影响力的科技创新中心。

四是法治营商环境持续优化。探索适用“知识产权小额诉讼”，推行表格式诉讼文书、网上证据交换，平均审理周期缩短至25天，用公正高效司法切实保障营商环境创新试点城市建设。持续强化司法公开，重庆两江新区（自贸区）法院在《中国司法透明度指数报告》中名列“专门性法院”第一。构建“司法赋能进自贸”机制，依托“人民法院老马工作室”、代表委员联络站完善诉源治理和多元解纷体系。与市司法局、市知识产权局等就行政调解签署系列合作协议，共建知识产权大保护格局。

马然希：

谢谢。下一个问题。请最后一排的女士。

重庆国际传播中心记者：

重庆国际传播中心记者提问，请介绍一下重庆海关知识产权保护龙腾行动相关工作开展情况。谢谢。

马然希：

谢谢。有请蔡金生先生。

重庆海关总工程师蔡金生：

感谢记者朋友的提问。首先，我用一组数据介绍下“龙腾行动2022”开展的情况。据统计，2022年重庆海关总共启动知识产权保护措施121批次，扣留侵权嫌疑货物100687件，整体数量较上年同期增长47%，涉案货值人民币105万元。

2022年我关知识产权执法工作主要呈现以下特色：

一是知识产权海关保护的领域和范围更广，年内对输往“一带一路”沿线国家和地区的铁路通关物流开展重点查验，先后查处一批涉及外观设计专利、著作权、重大体育赛事标志标识的侵权货物，知识产权保护范围进一步拓展；

二是重点关注汽车配件与消费类电子产品，累计查获逾万件出口侵权车灯、手机配件、充电器等关系消费者人身安全的假冒商品，其中我关查办的某公司出口侵权汽车配件系列案入选中国海关“龙腾行动2022”（中期）典型案例；

三是加大对国内自主知识产权企业培塑力度，密切与企业沟通，开展个性化指导与服务，年内重庆市共有37家权利人就94项知识产权进行了海关备案，备案规模位居全国海关前列。

根据海关总署统一部署，重庆海关现已启动新一轮知识产权保护专项行动“龙腾行动2023”，将重点围绕以下三个方面开展工作：

一是结合推进数字政府和智慧海关建设，着力提升知识产权海关保护智能化水平，充分运用“单兵系统”“非侵入式查验”“在线识别”等数字化、网络化与智能化科技手段，将大数据、智能装备与顺势监管深度融合，有效提升知识产权海关保护治理能力和智治水平；

二是积极服务企业自主创新，主动对接具有出口知识产权优势的专精特新中小企业，强化知识产权海关保护政策引导和精准服务，支持企业转型升级，开拓国际市场；

三是结合助推成渝地区双城经济圈建设，扎实推动成渝海关知识产权保护执法合作，充分发挥两地海关在各自领域的管控优势，构建侵权风险防控协同机制，强化查发等风险信息共享，采取“预定+即决”风险布控模式，开展侵权案件联合研判、统筹处理试点，增强执法合力，提升监管质效。

马然希：

谢谢。下一个问题，请倒数第三排的女士。

重庆日报记者：

谢谢主持人，重庆日报记者提问。我想提一个版权方面的问题，保护版权不仅需要版权行政执法部门加大执法保护力度，严厉打击侵权盗版行为，也需要全社会的共同参与。请问2022年我市在普及版权、服务群众方面做了哪些工作？

马然希：

谢谢，这个问题由我来代表市版权局做一个简要的回应。版权是知识产权的重要组成部分，今天是世界知识产权日，刚刚过去的4月23日是大家所熟知的读书日，实际上也是世界图书与版权日。

2022年以来市委宣传部（市版权局）主要抓了三个方面的工作，一个是版权服务，第二个是版权执法，第三个是版权宣传。在版权服务方面，我们一如既往继续抓好重庆市版权云端服务平台的建设，主要就是为有版权登记需要的市民群众、专业人士提供版权登记。

2022年全市共有17万多件的版权登记，我们希望更多的市民群众能参与到自己作品的版权登记中来，实际上我们现在很多市民群众都会发布自己的网络视频作品，这些作品也都可以到我们的版权云端服务平台来申请版权登记，取得您的版权登记证书。

第二个方面是我们推动了版权行政执法。去年一年，我们在冬奥版权保护、青少年版权保护和打击院线电影盗录传播方面采取了有力的措施，在有关部门的协同配合下，查办了135个案件，其中还有2件刑事案件，这里我给大家通报一个在院线电影侵权方面的典型案例，在我市某县的一个影院，作案人在现场隐匿录制电影播放过程，然后通过网站在网上传播并非法牟利。在对相关证据固化后，经过两轮的法院审理，最后确认这个作案人犯侵犯著作权罪，被判处一年有期徒刑，还处以了5.5万元的罚款，没收了5.45万元的违法所得。应该说，这样的案件是比较典型的，我们也在此呼吁广大市民群众使用正版、拒绝盗版，同时也正告企图通过侵犯版权来牟利的这些人，违法必究。

第三个方面，给大家通报一下版权宣传方面的情况。每年我们都会开展大量的主题宣传活动，比如通过海报、短视频、宣传手册等多种形式开展版权宣传。这里，特别给各位记者朋友推荐一项活动，我们已经连续两年开展的“IP创未来”重庆艺术版权季，通过这项活动把版权的创造、保护、运用很好地结合起来，欢迎各位记者朋友从现在开始到5月7日，可以到位于南岸区的重庆三峡文物科技保护基地去观看我们这个艺术版权季的作品成果展，大家一定会有更多的感受。也希望通过各位记者朋友的传播，让更多的市民了解到版权就在我们身边，版权与我们每个人都息息相关。谢谢。

刚才香港商报的记者提了两个问题，第二个问题是提给知识产权局的。请何大伟先生回答。

何大伟：

我从四个方面介绍相关情况。一是强化顶层设计。在地方立法层面，将高价值专利培育和转化作为《重庆市专利促进与保护条例》修订和重庆市知识产权综合立法调研的重要内容。在规划和政策层面，市委、市政府印发《重庆市知识产权强市建设纲要》和《重庆市知识产权保护和运用“十四五”规划》，明确了高价值专利培育和转化的具体政策和措施。

二是建立推进机制。建立重庆市知识产权保护联席会议机制，由市政府分管副市长作为召集人，市政府联系副秘书长、市知识产权局局长为副召集人，包括产业、科技在内的25个市级部门作为成员单位，共同推动知识产权创造、保护和运用工作。

三是实施专项行动。实施《重庆市高价值发明专利质量提升行动（2022-2024年》，细化明确了13项推进措施，着力提升高价值发明专利产出。

四是加强政策引导。设立高价值专利培育项目，围绕重点产业“卡脖子”技术，以高新技术企业、“专精特新”中小企业、高校院所等创新主体、市场主体为重点，强化“知研合一”高价值专利培育。

马然希：

谢谢。大家还有问题吗？有请这位女士。

上游新闻记者：

你好上游新闻记者。刚才发言人通报了我市开展昆仑2022专项行动的有关情况，能否介绍一下2023年公安局在强化知识产权保护方面有哪些部署和安排？

马然希：

谢谢，有请冯勇先生。

重庆市公安局副局长冯勇：

谢谢这位记者朋友的提问。今年，市公安局深入贯彻落实市委、市政府和公安部关于知识产权保护的系列部署，已于2月启动“昆仑2023”专项行动，始终保持对侵犯知识产权犯罪的高压打击态势，截至目前，公安机关侦破各类涉假刑事案件66起，移送起诉犯罪嫌疑人227人，侦破公安部督办案件4起；公安部七局3次贺电表彰；6起案件被公安部评为典型案例。

下一步，全市公安机关将聚焦营商环境、创新发展、文化繁荣，持续深化服务高质量发展和成渝地区双城经济圈建设，切实强化知识产权保护，重点打击以下犯罪活动：一是危害各类经营主体品牌权益的假冒商标类犯罪，切实净化市场环境，维护人民群众合法权益。二是危害科技领域的侵犯商业秘密、假冒专利等犯罪活动，切实保护企业核心技术，保障我市高新行业创新发展动力。三是危害文化领域的盗版图书、计算机软件、网络文学、影视音频等侵犯著作权犯罪，促进相关产业健康发展。

同时，公安机关将会同市场监管、版权文化、海关等部门，强化源头治理。对侵犯企业知识产权的案件线索，公安机关坚决快速受理举报，快速侦查破案，快速追赃挽损，切实采取有效措施，保障权利人企业合法权益，助力营造我市一流的营商环境。

马然希：

谢谢。大家还有问题吗？今天的发布会到此结束。谢谢各位记者朋友，也谢谢各位发布人。谢谢大家