全国政协常委、浙江省政协副主席成岳冲:以改革创新推动文化产业高质量发展
中共十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央高度重视文化工作,作出一系列重大决策部署,推出一系列重大政策举措,推动中国特色社会主义文化繁荣发展。在产业融合发展或跨界发展的背景下,文化因其渗透强、关联广的特征,已经引起广泛关注。文化一旦与经济社会各领域在更广范围、更深程度、更高层次融合创新,不但会不断涌现出新的文化现象,也会带动行业经济蓬勃发展。
根据各地探索实践以及浙江当地推进情况,总体看,当前文化产业的高质量发展在要素保障、产业培育、政策支持、人才体系等方面,还有不少问题亟待破解。例如,文化现象的“流量”转化为文化产业“留量”的机制有待完善、文化企业能够获得的政策支持有限、“文化出海”仍有相当难度等。为此,建议:
一、 支持文化企业做大做强。加大对文化企业的资金、政策、要素等支持力度,推动创新要素和创意群体加速集聚,引导更多资本进入文化领域,打造一批世界一流文化企业集团。建议将文化领域列入后续国家“两重”“两新”申报范围,适当降低文旅领域设备更新2000万的投资总额门槛,提高对文化企业的资金奖补比例。
二、 拓展文化产业链价值链。充分发挥文化渗透各行业、提升各行业的产业特性,推动“宜融则融、能融尽融”,持续激发“文化+百业”“百业+文化”活力,不断创造文化新价值。推动文化供给侧结构性改革、加快健全现代文化产业体系,加速“文化+”融合发展,实现文化IP全产业链布局。
三、 构筑文化产业国际平台。支持中国国际动漫游戏博览会等国内重点节展提高国际化水平,为中外文化企业交流合作营造环境、搭建平台。加大对游戏、动漫、演艺、影视等文化产品创作、翻译、出口等方面支持力度,支持企业参加重大国际专业文化展会,帮助企业拓展国际合作渠道,提升产业国际竞争力。支持文化企业、行业协会参与国际规则制定,提高行业国际话语权。
四、 加速推动中华文化出海。支持企业创作生产更多具有中国IP、中国元素、中国文化并受国际市场欢迎的文化产品,不断提升中华文化的国际影响力。建议高质量建设国家对外文化贸易基地,为国内文化企业开拓海外市场提供信息支持、产权保护、法律援助等服务保障。开展文化贸易促进活动,推动更多优秀国产文化产品和品牌“走出去”。
五、 着力培养文化专业人才。优化文化产业人才培养模式,加强校企合作,提升从业人员素质。建立完善中外文化人才联合培养机制,支持文化产业人才赴海外学习实践,在文化创意开发、内容制作、技术创新、国际营销、衍生开发等领域培养更多专业化、复合型、国际化人才。